[2018-05-26]
买了车位又买了新能源车，装不了充电桩何时能够解决
买了车位又买了新能源车，装不了充电桩何时能够解决
国家鼓励新能源汽车，然而买了新能源汽车后，充电问题怎么解决？下面是一份2015年底的报道，业主很无奈，业委会也很无奈，物业也很无奈，究其原因，涉及到了方方面面的问题。然而时至今日，我们发现，这个矛盾依然突出，很多小区在原设计时并未考虑新能源汽车充电问题，导致业主购买新能源汽车后，无法安装充电桩。下面，我们先来看这则老报道。
下城区景湖苑的业主屠先生打算在自家地下车库里安装一个特斯拉专用充电桩。车还没到手呢，业委会关于不同意其安装充电桩的声明就贴在了小区里。近日，屠先生一纸诉状将业委会告上法庭。此案在杭州范围内尚属首例。
今年初，下城区景湖苑的业主屠先生交了1.5万元的定金，订购了一辆85万元的特斯拉电动汽车，为了充电方便，屠先生打算在自家地下车库里安装一个特斯拉专用充电桩。这车还没到手呢，业委会关于“不同意屠××安装充电桩”的一纸声明就贴在了小区里。
最近，屠先生将小区业委会告上了法庭。
业主：我在自己车库安装充电桩，业委会凭什么禁止？
屠先生说，定金交完后，特斯拉委托的第三方机构对车库作出了评估，确认符合安装标准后，他向电力部门提出了一户一表的申请。9月19日，电力部门同意申请，并派工作人员完成了电动车专用一户一表的安装。
“接下来，特斯拉方会上门，从电表处接一根线，就可以安装充电桩了。”屠先生说。没想到，问题来了。
据屠先生说，电表安装好后，就被业委会上了锁。今年11月，他更是收到了业委会的一份决议，不同意其安装充电桩。决议上有业委会6名成员的签名和盖章。
“我自家的车库，且有电力部门和第三方的安全认证，只对公共区域有管辖权的业委会是否越权了？”“不经过业主大会，业委会有没有权力发布此项决议？”在沟通无果后，屠先生一纸诉状，将业委会告上了法庭。
在起诉书中，屠先生提出了三点。首先，根据《物权法》第76条第2、第7款规定：业委会做任何决议，应召开业主大会，并经半数以上业主一致表决。而上述决议只是业委会内部投票，不符合法定程序，应予以撤销；第二，根据《物权法》第71条规定：业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利；第三，小区用电是由电力部门分配、管理、审核的，业委会无审批更无权要求电力部门拆除用户电表。
业委会：一旦发生安全问题，你负得起这个责吗？
对于此事，业委会拒绝了记者的采访请求。
屠先生向记者出示了一份被告辩护书，上面主要提出了这几点反对意见。
一是屠先生在没有物业许可的情况下，擅自到电力部门申请安装电动汽车充电用的一户一表，违背了供电局提出的安装充电桩须征得物业同意的程序。二是景湖苑小区共有128户，除36户因各种原因无法参与投票外，参加投票的业主中反对安装充电桩的为90户，占全体业主的70.3%，超过《杭州市物业管理条例》规定的全体业主的三分之二。三是业委会认为，小区电力在当初设计时没有考虑充电桩的电力容量，供电局不会提前为小区增容，只有当超负荷多次引起跳闸后才会考虑，而且电力增容不会短时间内完工，如这样，势必影响业主的生活。如果停电，小区的电梯、供水有可能全部中断。
另外，充电桩有很大的安全隐患。庭上，业委会提供了一份媒体报道的电动汽车因充电引起火灾的案例。景湖苑小区在市中心，占地面积小但是车子的拥有量大，尤其是地下车库停车密度大，一旦起火会给业主和周边人员的生命财产带来巨大危害。所以，业委会认为，屠先生安装充电桩的行为损害了其他业主的合法权益，给相邻方造成妨碍或者损失，损害了相邻权。
相关部门：业委会决议是否违法要等法院判决
记者从电力部门了解到，办理申请新安装电动汽车充电设施须提供的材料里，除了身份证明、固定车位产权证明或产权单位许可证明外，还应提供客户停车位（库）平面图，并由物业出具同意施工的书面说明和同意使用充换电设施的证明材料。工作人员明确表示，申请安装特斯拉充电桩必须按程序提交所有应交手续，若是不能出具物业同意安装的相关证明材料，则无法进行安装。
而下城区建设局物管科科长曹炯表示，其和物业以及业委会都协商过此事，物业方面没有问题，但是业委会坚决不同意屠先生安装。曹炯表示，虽然物管中心对业委会的决议有否决权，但是前提是在业委会的决议违反了法律的前提下，所以，目前还是等待法院的一个判决情况再定。
对于此事以及屠先生和业委会双方的说法，记者从下城区人民法院审理此案的庭长章幼戎处也得到了证实。章庭长表示，此案在杭州范围内尚属首例，而且，涉及到新能源汽车，双方的说法都有一定道理，目前，法院对此案还没有定论。
专家
认定决议是否违法 关键看消防给不给审批
浙江大学光华法学院教授陈信勇教授认为，根据《物权法》第78条：业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
在这起诉讼中，业委会出于安全问题考虑提出此项决议，得到了超过三分之二业主的签名同意，所以屠先生认为业委会越权的说法并不成立，此项决议对其有约束力。但是，如果屠先生觉得业委会的此项决定违法，可以请求人民法院予以撤销。关键问题在于，业委会的此项决议，有没有违法？
业委会的诉求中，最主要有两点：一是对小区电力容量问题的担心；二是对小区消防安全隐患的担忧。关于第一点问题，需要电力部门出台相应说明，对小区的电力容量以及是否需要增容的情况进行相关评估。并由业主大会对一旦因为充电桩导致小区电量增容的问题，由谁承担增容费用、对广大业主造成影响的补偿，都要规定清楚。
另一点，则是消防安全隐患的问题。对于业委会的担忧，屠先生需要得到消防部门的审批。如果消防部门勘查后，认定车库安装充电桩是可行的，不存在安全隐患，那么，屠先生在自家车库安装充电桩的行为，就是完全合情合理合法的。但是，如果消防部门不予审批，那就无法认定业委会的此项决议违法。
记者致电下城区消防大队得知，对于在小区地下车库安装电动汽车充电桩的问题，消防还没有一个确定的技术标准。
观点
律师对此事有不同看法
北京大成（杭州）律师事务所吕炜劼律师认为，按照《物权法》的规定，业委会只有在公共区域作出决策。而所谓的侵犯相邻权的问题，必须是侵害行为已经发生了才成立。而且，安装充电桩经过了电力部门的认证，已经确认安全的情况下，业委会以“莫须有”的风险来阻止屠先生装充电桩，侵犯了屠先生的权益。同时，业委会出台“关于不同意屠××安装充电桩”的决议，是对屠先生个人隐私的侵犯。
浙江裕丰律师事务所张锦伟律师则有不同观点，他认为，地下车库安装充电桩，存在安全隐患。业委会有权代表绝大多数业主的决定，禁止业主屠先生安装充电桩。
链接
杭州正在拟新规
新小区私用充电桩布线条件
按照停车位100%预留
近日，《杭州市推进新能源汽车充电基础设施建设实施办法》征求意见稿出台。征求意见稿中，对于新小区的私用充电桩有了新政策——新建住宅停车库新能源汽车充电桩布线条件（电源线的沟槽、套管或桥架）按照停车位100%预留，充电桩电表箱、用电容量按10%的比例预留。
新政策的出台，对推进新能源汽车的发展有很大的推进意义。预计，到2020年，杭州要基本建成适度超前、车桩相宜、智能高效的充电基础设施体系。然而，与新小区的一派火热相比，已建成小区充电桩的安装则较为“惨淡”。记者了解到，目前，杭州有16000辆电动汽车，申请成功安装了个人充电桩的车主却不超过200个，究其原因，物业或业委会的反对可能是很大的一块，而反对的最大担忧，都来自于对安全隐患的考虑。
对于这一局面，特斯拉（中国）方面在给记者的采访回复中提道，“特斯拉充电桩在美国进行了UL认证，这个认证是全球公认的电气行业安全性方面最高等级的认证。同时，特斯拉对随车的充电器提供4年的质保，即如果我们的充电桩在使用中因质量问题引发事故，责任是由特斯拉承担的。同时，我们的安装服务商还为安装工作购买了相关保险，以便最大限度地减小相关风险。”其表示，北京、上海等城市的政府专门出台了有关政策，明确要求物业等部门要支持和配合个人充电桩的安装。据青年时报
上海协力律师事务所陈绍玲律师认为：虽然是产权车位，但大量充电桩的安装和使用，可能会产生安全和电力设施的改造问题。如果涉及到建筑物及其附属设施的改建、重建，根据《物权法》、《物业管理条例》，的确需要全体业主同意。从根本上讲，充电桩安装反映了部分业主需求更新和物业设施老旧之间的矛盾。随着新能源车使用量的增大，国家应该加大资金投入的力度，帮助部分小区对电力设施进行改造。
上海市物业管理行业协会会员服务部一位负责人的话也许道出了部分原委：目前对新能源车充电桩，仅对符合什么样的条件可以安装做了界定，但对充电桩安装完毕后，在使用过程中的安全、管理和监管责任尚未明确。汽车公司对汽车负责，充电桩厂家对充电桩负责，电力公司对电路设置安装负责……但在之后的使用过程中，万一发生漏电、火灾甚至爆炸，由谁来负责？没有明确的规定。要解除物业顾虑，需要明确新能源车在小区内充电过程中的安全责任归属，同时充电设施应该经过消防部门的安全验收。
编者语：事实上，充电桩的问题不仅仅用电安全的问题，消防风险是不可忽视的一个问题，谁来承担责任？无论是汽车厂家还是业主拍胸脯表示自己可以承担责任，但生命只有一次，安全没有如果，作为其他业主来说，担忧是不可避免的。相邻业主的车辆也极有可能因新能源汽车的自燃爆炸造成损失，找谁赔偿？如果是豪车躺枪，新能源汽车的业主是否有能力赔偿？除此以外，还面临着法律和业权问题。充电桩不可能安装在业主专有产权车位内，只能安装在墙上或柱子上，这部分区域又是全体业主所共有的，按照法律，私人不得占用公共区域，除非共有业主同意，那么想要安装充电桩，理所当然应当经过全体业主表决同意。同时，也让物业公司面临着后续管理成本和风险的增大，取电和用电点位的增多，新能源汽车良莠不齐，导致物业公司后续需要加大巡查力度，做好安全防范，增大了消防风险损失的可能性，同时还会面临其他业主的极度不满，影响物业公司继续为业主服务的机会，这对物业公司来说，就算收取充电桩业主几千几万的费用，恐怕都不足以支撑其增大的管理成本和风险损失。而这，对于新小区的建设，也确实需要政府强制要求开发建设单位提前规划和设计，安装好充电点位。